|
Разработка плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС)
ПЛАС необходим организациям, у которых есть в качестве активов взрывопожароопасные и химически вредные производственные объекты. Разработка такого плана позволяет избежать аварии с выбросами токсичных и взрывопожароопасных веществ в окружающую среду, взрывы в производственных помещениях и людские жертвы.
Необходимость разработки ПЛАС определена следующими нормативными документами:
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г., 18 декабря 2006 г., 30 декабря 2008 г.);
- «Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
Цели разработки ПЛАС:
- Своевременно выявлять и прогнозировать возможные сценарии и пути развития аварийных ситуаций;
- Определить степень готовности организации к локализации и ликвидации возможных аварийных ситуаций на производственных объектах;
- Планирование слаженных действий персонала предприятия и аварийно-спасательных групп по ликвидации и локализации аварийных ситуаций;
- Разработка мероприятий противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий возможных аварий;
- Оценке уже принятых организацией мер по предупреждению возникновения аварийных ситуаций;
- Расчет зон действия поражающих факторов в случае возникновения аварийной ситуации.
План локализации и ликвидации аварийных ситуаций должен включать:
- расчето-пояснительную записку с подробным анализом вероятных аварийных ситуаций на каждом объекте;
- информацию по краткой характеристике опасности объекта и необходимых мероприятий по защите персонала, а также действиям по ликвидации и локализации аварий;
Обоснование:
- посредством прогнозирования возможных сценариев возникновения аварийных ситуаций;
- на базе анализа сценариев развития аварийных ситуаций на каждой стадии;
- путем оценки достаточности принятых и планируемых мер по предотвращению возникновения аварийных ситуаций как для уже действующих, так и для проектируемых и строящихся опасных производственных объектов;
- посредством анализа действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на разных стадиях их развития.
ПЛАС разрабатывается не реже одного раза в течение 5 лет и может быть пересмотрен и скорректирован в зависимости от: изменений применяемых технологий, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после ликвидаций аварий.
ПЛАС основывается:
- на прогнозировании сценариев возникновения аварийных ситуаций;
- на постадийном анализе сценариев развития аварийных ситуаций;
- на оценке достаточности принятых (для действующих опасных производственных объектов) или планируемых (для проектируемых и строящихся опасных производственных объектов) мер, препятствующих возникновению и развитию аварийных ситуаций;
- на анализе действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития.
ПЛАС пересматривают не реже одного раза в течение 5 лет, а также уточняется в случаях изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов и после аварий.
Экспертиза промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС)
При разработке или существенной переработке ПЛАС требуется его экспертиза промышленной безопасности.
Она проводится в следующих случаях:
- при пересмотре ПЛАС при изменениях технолонии, модернизации и реконструкции производств
- по предписанию Ростехнадзора по итогам расследования аварий и инцидентов
- по результатам плановых проверок
- при утверждении заключений экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию перед строительством опасного производственного объекта
Экспертизу ПЛАС проводят организации, имеющие необходимые лицензиии Ростехнадзора. Заключение экспертизы утверждается в территориальных органах Ростехнадзора.
|
